Республика Сербская

Село Пребиловцы – один из символов страданий сербского народа во время Второй мировой войны. Усташи (хорватские националисты) напали на этот небольшой городок в Герцеговине в августе 1941 года. Они сбросили несколько сотен женщин и детей в провал у деревни Шурманчи, что недалеко от Меджугорья. Считается, что за время существования Независимого государства Хорватия (Nezavisna Država Hrvatska, далее – НДХ) погибло более 800 жителей села Пребиловци. По мнению исследователей, эта деревня является одним из наиболее пострадавших от геноцида поселений во время Второй мировой войны. По решению послевоенных коммунистических властей в 1961 году яма с останками погибших, была забетонирована. Это было сделано для того, чтобы не нарушать политику «братства и единства» в новой стране. В 1991 году, когда политическая ситуация изменилась, жители этой части Герцеговины извлекли останки своих предков. На похоронах присутствовало огромное количество людей, в том числе видные сербские политические деятели Боснии и Герцеговины. Это событие стало знаком того, что сербский народ помнит о преступлениях, совершенных представителями НДХ, и что в новых условиях политической нестабильности, несмотря на угрозу со стороны радикальных представителей мусульманского населения и хорватских националистов, не допустит повторения подобного.

После первых многопартийных выборов в Боснии и Герцеговине, состоявшихся в 1990 году, наступил период крупного политического кризиса. Мусульманские и хорватские политические лидеры открыто заявили о своем желании выйти из состава Югославии. Именно по этой причине сербские представители в совместных государственных органах оказались в меньшинстве. В результате действий хорватского и мусульманского политического руководства осенью 1991 года сербские представители приняли решение о создании Скупщины сербского народа в Боснии.

Создание Скупщины сербского народа в Боснии и Герцеговине стало выражением воли сербского народа к демократическому принятию решений. Кроме того, сербское политическое руководство того времени не хотело, чтобы сербский народ лишился права на принятие решений о собственной судьбе в Боснии и Герцеговине из-за решений представителей других государствообразующих народов.

Председателем Скупщины стал Момчило Краишник, бывший председатель Скупщины Социалистической Республики Боснии и Герцеговины. Образование Скупщины сербского народа в Боснии и Герцеговине стало, по мнению многих экспертов, одним из ключевых моментов в процессе создания Республики Сербской.

Государство Югославия было образовано ценой тысяч жизней, отданных в двух мировых войнах. Среди павших за него были и сербы. В условиях острого политического кризиса сербский народ пытался сделать все возможное, чтобы защитить страну, созданную с огромными усилиями.

Почти весь сербский народ Боснии и Герцеговины воспользовался своим правом голоса на референдуме 9–10 ноября 1991 года. Число сербов, проголосовавших против сохранения Югославии, оказалось на уровне статистической погрешности. Этим сербы ясно выразили решимость не присоединяться к сепаратистским тенденциям мусульман и хорватов в Боснии и Герцеговине.

В настоящем Постановлении четко выражена позиция Скупщины сербского народа Боснии и Герцеговины: сербские представители никоим образом не выступают против образования отдельных государств с мусульманcким и хорватским населением или их общего государства. Сербское политическое руководство пошло на все возможные компромиссы, чтобы подтвердить желание сербского народа остаться в составе Югославии, выраженное на референдуме.

Для переговоров с боснийскими и хорватскими политиками в Боснии и Герцеговине Скупщина назначила наиболее видных членов Сербской демократической партии (СДП) – представителей сербской интеллектуальной элиты страны.

Положение сербского народа в Хорватии также было крайне сложным. С приходом к власти Хорватского демократического содружества (ХДС) в 1990 году многие сербы остались без работы, были лишены гражданских прав, оказались преследуемы по разным поводам. В результате политических решений хорватского руководства сербы Хорватии утратили статус государствообразующего народа и превратились в довольно уязвимое национальное меньшинство. Эта ситуация вынудила сербов к ответным действиям. Право принимать политические решения взяла на себя Сербская демократическая партия Хорватии во главе с Йованом Рашковичем. Кульминацией движения за права сербов в Хорватии стало объединение ранее провозглашенных сербских автономных краев и провозглашение Республики Сербской Краины (РСК) 19 декабря 1991 года в большой православный праздник – в День святого Николая. Поддержку сербам Хорватии оказала и Скупщина сербского народа Боснии и Герцеговины, которая признала РСК спустя два дня после провозглашения.

На V сессии Скупщины сербского народа в Боснии и Герцеговине, состоявшейся 9 января 1992 года, в день святого архидиакона Стефана, была принята Декларация о провозглашении Республики сербского народа Боснии и Герцеговины. Декларацию зачитал профессор Воислав Максимович. Этот политический акт является проявлением уважения к решению, ранее принятому сербским народом на референдуме.

В те дни все средства массовой информации освещали это событие, белградские СМИ также уделили ему большое внимание.

Конституция – это Основной закон государства, особый нормативный правовой документ, имеющий высшую юридическую силу, регулирующий важнейшие отношения в стране и прежде всего само государственное устройство и полномочия государственных органов, а также свободы и права граждан. Именно поэтому принятие Конституции 28 февраля 1992 года представляет собой одно из важнейших событий в истории Республики Сербской.

В то время как сербское политическое руководство прилагало все усилия, чтобы осуществить выраженное на референдуме желание своего народа остаться в составе Югославии, мусульманские политические деятели делали все возможное, чтобы Босния и Герцеговина стала независимым государством. Значительная часть мусульман запасалась оружием и собиралась участвовать в воинских формированиях. Референдум о независимости Боснии и Герцеговины проводился 29 февраля и 1 марта 1992 года, сербы не принимали участия в голосовании. Во второй день референдума в Сараеве произошла трагедия: представители мусульманского населения открыли стрельбу по свадебному кортежу Милана Гардовича и Дияны Тамбур в Башчаршии. В результате погиб отец жениха Никола Гардович, был ранен священник Раденко Мирович. После этих событий межэтнические отношения в Сараеве обострились еще сильнее. На дорогах региона начали устанавливать блокпосты. Уже тогда было ясно, что война не за горами. Несмотря на то, что сербы не принимали участия в референдуме и что именно в этот день была расстреляна сербская свадебная процессия в столице, Федерация Боснии и Герцеговины продолжает отмечать День независимости 1 марта.

Война, начавшаяся в Хорватии в 1991 году, постепенно распространилась на Боснию и Герцеговину. В особенно трудном положении оказался район Босанска Посавина и территория долины реки Неретвы. В начале весны 1992 года регулярные хорватские войска при поддержке местных хорватско-мусульманских подразделений провели масштабные наступательные операции против Югославской народной армии (ЮНА). Нападению поверглись даже сербские мирные жители. В конце марта 1992 года, переправившись через реку Саву, хорватские войска вошли на территорию муниципалитета Босански-Брод. Им помогали местные хорватско-мусульманские вооруженные формирования. Именно последние совершили страшное преступление в селе Сиековац близ Босански-Брода, в результате которого 26 марта погибли девять сербов – мирных жителей. Эта и подобные ей трагедии стали для сербов Боснии и Герцеговины поводом к военной самоорганизации.

Для поиска решения крупного политического кризиса была создана Конференция по Югославии под руководством британского лорда Питера Каррингтона и бывшего премьер-министра Португалии Жозе Кутилейру. Кутилейру как представитель Европейского сообщества провел переговоры с лидерами трех национальных партий – СДС (Сербская демократическая партия), СДА (Партия демократических действий), ХДЗ (Хорватское демократическое сообщество). Так, 14 февраля 1992 года в Сараеве началась Международная конференция по Боснии и Герцеговине. Тогда Кутилейру разработал проект, который предполагал создание в Боснии и Герцеговине своего рода конфедерации – разделение на национальные кантоны. Целью этой встречи была попытка найти конституционные решения, которые были бы приемлемы для всех в независимой Боснии и Герцеговине.

Несмотря на определенные разногласия между политическими представителями трех народов Боснии и Герцеговины, план Кутильеро все же был принят 18 марта 1992 года. Лидеры трех партий должны были подписать документ под названием «Основные принципы конституционного строя Боснии и Герцеговины», в соответствии с которым предполагалось, что государство остается в существующих границах, будет унитарным и будет состоять из трех частей, сформированных в соответствии с национальным принципом. Казалось, что окончательное согласие достигнуто. Однако уже после заседания состоялся разговор лидера мусульман Алии Изетбеговича с послом США в Югославии Уорреном Циммерманом, в результате которого Изетбегович решил изменить свою позицию. Он отказался подписывать соглашение. Возможность принять компромиссное решение, изначально устраивавшее все стороны, была упущена. 6 апреля 1992 года Босния и Герцеговина была признана в качестве независимого государства большим числом стран, после чего на ее территории началась война.

Декларация о государственном и политическом устройстве государства, принятая 12 августа 1992 года Скупщиной сербского народа в Боснии и Герцеговине, четко выразила основные позиции новообразованной республики по поводу государственного устройства. Во время принятия декларации военный конфликт уже распространился на всю территорию Боснии и Герцеговины, однако в документе особо подчеркивалось, что отношения с мусульманами и хорватами должны быть урегулированы путем соглашения. Новым названием республики стало Сербская Республика, месяц спустя закрепилось название Республика Сербская.