О проекте

Проект, подготовленный Президентской библиотекой совместно с Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, рассказывает об институте президентской власти в нашей стране и деятельности главы государства в качестве гаранта прав и свобод человека и гражданина. В его основу легли материалы, предоставленные институтом федерального омбудсмена, а также документы электронных коллекций Президентской библиотеки «Институт президентской власти в России», «Президентская летопись», «Конституция – Основной закон».

О должности Президента Российской Федерации

Должность Президента была учреждена в России в 1991 году. Роль Президента в определении и становлении правовой системы российского общества необычайно высока. Институт президентства отражает сущность государства, государственной власти, является основой современного государства.

Согласно статье 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет народ как глава государства, а также выступает в качестве Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации. Президент координирует работу всего государственного механизма, а также несет персональную ответственность за его бесперебойное функционирование.

Ознакомиться с изданиями Конституции Российской Федерации 1993 года и законодательными актами о поправках к Конституции можно в разделе «Тексты Конституции Российской Федерации» электронной коллекции Президентской библиотеки «Конституция – Основной закон».

Положение об обязанности защищать Конституцию, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина содержится в тексте присяги, которую Президент дает при вступлении в должность.

Поправки к Конституции Российской Федерации 2020 года

В 2020 году в Конституцию Российской Федерации внесены существенные изменения, которые были приняты по итогам общероссийского голосования 1 июля 2020 года. Они обобщили тридцатилетний опыт развития России как суверенного государства.

Полномочия Президента Российской Федерации как гаранта прав и свобод человека

Президент принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности.

Суверенитет – это полная независимость государства в его внутренних делах и ведении внешней политики. В условиях новых вызовов и угроз обеспечение суверенитета становится единственным возможным условием для существования России как самодостаточного, независимого государства.

В 2020 году Основной закон страны был дополнен нормой, согласно которой Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Ключевая роль в этом направлении принадлежит Президенту.

Основным законом страны установлена функция Президента как верховного арбитра соблюдения и обеспечения всеми ветвями власти, государственными органами Российской Федерации, их должностными лицами прав и свобод человека.

По итогам конституционной реформы 2020 года существенно расширены конституционные полномочия Президента в отношении федеральных и региональных органов государственной власти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

Ежегодно Президент Российской Федерации выступает перед парламентом с посланием, выражающим его видение стратегических направлений развития государства на ближайшую перспективу. Послание является программным политико-правовым документом и включает в себя как положения политического, экономического, идеологического характера, так и конкретные предложения, касающиеся законотворческой работы парламента. После вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 года обращение главы государства с посланиями к парламенту стало ежегодным. Первое такое послание Президента Федеральному Собранию было озвучено 24 февраля 1994 года.

С другими посланиями Президента Федеральному собранию можно ознакомиться в разделе «Послания Президента Федеральному Собранию» электронной коллекции Президентской библиотеки «Институт президентской власти в России».

Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом 31 марта 2023 года, Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства.

Россия стремится к укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций.

Электронный фонд Президентской библиотеки содержит множество документов, связанных с деятельностью Президента на международной арене.

Правозащитный инструментарий Президента Российской Федерации

Конституция Российской Федерации (ст. 107) наделяет Президента правом отлагательного вето в отношении принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации, но не вступивших в силу федеральных законов.

С 1997 года, с момента принятия Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», в России началось становление института государственной правозащиты. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации впервые была закреплена в Конституции 1993 года. Омбудсмен служит мостом между властью и обществом, выравнивает «баланс сил» государства и общества в области защиты прав и свобод.

Узнать о деятельности Аппарата Уполномоченного по правам человека в России, а также познакомиться с историей института правозащиты можно с помощью онлайн-проекта Президентской библиотеки «Конституционные права человека: от проектов к практике».

С 2001 года проходит «Прямая линия с Президентом Российской Федерации» – ежегодное мероприятие, в ходе которого Президент Российской Федерации отвечает на вопросы граждан России. Прямая линия является самым мощным социологическим опросом, позволяющим населению донести свою позицию и оценку руководству страны.

Роль Президента Российской Федерации в утверждении основ государственной политики по созданию условий для достойной жизни граждан

Президент Российской Федерации обеспечивает условия для расширения и реализации социальных, экономических и культурных прав.

Например, 9 ноября 2022 года Президент подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». В документе подчеркивается, что ситуация в России и мире требует принятия неотложных мер по защите традиционных ценностей. Их защита становится межведомственной и включает различные направления работы (поощрение определенных проектов в сфере культуры и образования, госзаказ на книги и фильмы, борьбу с деструктивной идеологией и т. д.).

7 мая 2018 года Президент Российской Федерации подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», утверждающий национальные проекты России. Это комплексные планы развития страны. Их цели – рост человеческого капитала, масштабная модернизация инфраструктуры и улучшение жизни всех граждан России.

Электронные ресурсы Президентской библиотеки о Президенте Российской Федерации

В 2014 году Президентская библиотека начала масштабный проект «Президентская летопись», нацеленный на освещение конституционных полномочий и политической практики президентов Российской Федерации с помощью создания собственных мультимедийных ресурсов (видеолекций, популярных фильмов и проч.). Проект реализуется при содействии Администрации Президента Российской Федерации.

О процедуре выборов Президента Российской Федерации рассказывает в своей лекции В. П. Журавлёв, кандидат юридических наук, профессор Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина.

О конституционном статусе Президента Российской Федерации повествует одноименная видеолекция В. В. Мамонова, доктора юридических наук, профессора кафедры Государственного права Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина

5 августа 1996 года в России были утверждены официальные символы президентской власти – атрибуты, использующиеся во время торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного главы государства. Сегодня это Штандарт (Флаг) и Знак Президента Российской Федерации.

Об истории создания Штандарта (Флага) и Знака Президента Российской Федерации рассказывает документальный фильм Президентской библиотеки «Символы президентской власти». Одним из экспертов при подготовке фильма выступил главный герольдмейстер России, председатель Геральдического совета при Президенте России Георгий Вилинбахов. Фрагменты картины представлены на официальном сайте Президента России kremlin.ru в разделе «Президентские символы».

Кроме этого, символам президентской власти посвящена видеолекция кандидата исторических наук, ответственного секретаря Геральдического совета при Президенте Российской Федерации Глеба Калашникова.